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这部旨在限制政府权力，保护公民、法人权利的法律出台时曾经承载着人们的高度期待，希冀这部法律能够切实改变政府职能，实现公民权利的大解放。

其中非常重要的一个举措，就是加强人民代表大会的功能（特别是预算审议功能），修改选举制度，落实民主主义政治原则。另一方面又反过来通过法治政府的各种举措改变了当地的条件和需求，形成了在国内的制度竞争优势，使得不同地方之间在经济和社会发展上的差异性更进一步显露出来。

在决定政策或举措的优劣顺位以及对不同部门的利益和活动进行统筹、调整的意义上，预算和审计是现代政府进行有效治理的最重要方式，也是加强行政可预测性和首脑领导力的关键。在房地产政策调整导致持续了二十年左右的土地财政发生巨变之后，地方政府债务危机正在迫近。法治就是非人格化的权威，其基础是系统信任。为了维护宪法委员会的权威，也应该明文规定：全国人大要否决合宪性审查的结论必须取得全体代表的三分之二以上多数的赞成，即与通过宪法修正案的加重多数表决的条件相同。市场竞争机制还会促进功能分化和利益集团分化，导致社会的结构和思想状况具有越来越显著的多元性。

这就是在现阶段中国对权力和权威进行重构的基本路线图，所有作业都为了一个目标：法治民主。至于保障人权和公民基本权利方面审查程序的启动，则暂时由国家信访局来归口进行，等等。孔家店砸了几十年，还是砸不掉的。

媒体是一种推销，但你要推销什么？有人说媒体是第四权力，但我觉得，媒体本身也是一个工具。中国社会主义法制体系现在有没有建成，我觉得还是可以探讨的问题。对于钓鱼岛事件，您如何看待？郑永年：以前的外交是在公众不知情的情况下，国家间秘密的妥协与讨价还价，有了网络就永远不可能这样了。1997年再次改名为东亚研究所，经国会批准，变成一个法定机构，挂靠在国大。

五四运动之后，破坏了中国几千年的传统文化，但到现在，传统文化越来越浓厚了。即使在海外生活多年，郑永年国籍未变。

真正的文化来自草根，能反映这个社会的现实，这才是吸引人的。现在您持怎样一种思考？郑永年：这个很重要。中国有太少的知识分子法治周末：您在论述知识分子的公共责任时也提到，知识分子要承担公共责任？郑永年：权力、经济要承担公共责任，知识也要承担公共责任。人之为人，就是人知道自己该做什么、不该做什么。

几千年的文化不是几个革命化的字就能总结的。即使研究基地在新加坡，郑永年依然保持着平均几周回国一次的频率，走进农村，感受中国的根基。包括孔子，他来自民间，没有政府帮他。来源：法治周末 进入 郑永年 的专栏 进入专题： 转型社会 立法 。

法治周末：对于当代中国内外部转型，您如何理解？郑永年：我首先看到中国那么多问题，然后如何去理解它们？我就把这些问题放在转型的构架内加以理解。怎样保护财富？我们觉得还是要有法治。

在当代中国内外转型期，文化随着经济走出去，收效如何？郑永年：中国文化走出去，政府努力很多年，很使劲，但不给力，困难重重。我们不仅要了解中国财富出走的情况，还要对中国本身的社会结构进行研究。

法治周末：中国的法治社会建设是否应当保有自身特点？郑永年：任何法律都是演变的，没有一个法律体系一成不变。与《法治周末》记者的对话，亦聚焦于当代中国转型时期的几大关键性问题。比如全能神教都出来了，人们看了都觉得吓人。不看到不重视的鸵鸟政策不行，最后还是会爆发出来的。但传统文化捡起来，裹小脚、树牌坊等歧视妇女的东西，现在还能保存吗？一定要根据不同时代的变化。发现问题就要用法律去规范，并减少到最低。

法治周末：这方面是否需要政府来介入、监管呢？郑永年：政府监管不了，你永远要比政府聪明。这几年刚刚意识到，社会管理的概念提出来了。

1990年新加坡跟中国建交以后，研究所的阶段性任务也完成了，开始要关注当代中国，就改名为东亚政治经济研究所，研究中国的改革开放情况。一面用中文尖锐地指出问题，坦陈建议。

这也是人类文明的积累。法治周末：所以说还是要法治先行？郑永年：是的。

一方面下放企业权力，企业赚钱了。我们是社会主义国家，为什么这一块是空白？这是说不过去的。法律面前人人平等，但政治不平等，非常主观。广东官员和北京官员处理同一个问题可以是不一样的，东部西部也不一样，大家感觉到不公正。

为什么不在法治的构建内去监管社会呢？例如，关于宗教活动、不同宗教团体之间的关系，不同社会阶层之间的关系等等，社会立法还是空白的。文化精神很重要，不能照搬照抄任何一个国家，中西方法治社会不一样。

医生的职责是把病医好，这是底线。中国的立法，从社会公正角度来看，有很多方面还不到位。

学者和社会的关系，就像医生和病人。法治周末：您提到的互联网，是否在中国文化复兴之路中承担重要的推销作用？郑永年：互联网第一次给了每一个人表达自己的空间。

在越来越多的中国人悄悄做外国人的时候，他依然在悄悄地做中国人(著名主持人沈冰语)。我也一直关注草根阶层，大部分草根阶层是非理性的，但也有些草根阶层对社会的方方面面有思考。法治周末：东亚研究所对于中国财富转移，富人、官员移民一直有所关注。文化的化是动态，在不断变化的过程中延续下去，生生不息。

法治周末：在您看来，文化应当是不断与时俱进变化着的？郑永年：文化不是一成不变，比如儒家文化，从孔孟之语到王阳明。我们创造的财富留不住，这个是很大的问题。

比如西方民主模式，其实西方每个国家都不一样的。但是法治在很多方面都是缺位的。

外交大众化有很多麻烦法治周末：在经济、文化、财富都纷纷走出去的历史时期，冲突便不免发生。成熟的市场经济是法治经济。